“過去,我們要先后辦營業執照、藥品經營許可證、食品流通許可證、醫療器械許可證……至少要花3個月時間,重復提交很多材料?,F在,只要填一張表、交一套材料、領一張許可證明就能開業了?!苯?,在安徽自貿試驗區蕪湖片區綜合服務中心,安徽國惠大藥房連鎖有限公司法人朱明拿到了安徽省首張通過“一業一證一碼”改革辦理的《行業綜合許可證明》和《營業執照》。
朱明展示了這張全新的《行業綜合許可證明》——在許可項目一欄中,同時標明了醫療器械經營、藥品經營和食品經營三個類目;用手機掃一掃一旁的二維碼,就能查詢到企業經營許可的電子證照。
今年1月,安徽自貿試驗區蕪湖片區綜合服務中心啟動試運行,這標志著一個全新的政務服務創新載體正式落地?!斑^去,證件多、手續繁、流程長,極大地影響了企業群眾的辦事效率,唯有‘簡政’才能‘減證’,讓大家告別‘證’痛?!卑不兆再Q試驗區蕪湖片區綜合服務中心負責人李霆說,蕪湖市以自貿試驗區蕪湖片區內企業為服務對象,在安徽省率先開展“一業一證一碼”改革試點工作。即:將一個行業準入涉及的多個審批事項整合為一張行業綜合許可證明,并在營業執照和行業綜合許可證明上加載集成有效許可信息的二維碼,實現行業經營許可信息一碼覆蓋。
在對標國內先進地區工作經驗的基礎上,蕪湖市圍繞整合審批流程、完善配套機制、強化實施保障三方面制定19條具體改革舉措。同時,聚焦市場主體關注度高的餐飲、文娛、醫療衛生等16個行業,開展首批試點業態先行先試。4月,《蕪湖市人民政府關于在中國(安徽)自由貿易試驗區蕪湖片區實施“一業一證一碼”改革試點實施方案》正式審議通過。
目前,安徽政務服務網蕪湖分廳已正式上線“一業一證一碼”辦理專題,蕪湖片區綜合服務中心也同步開通線下綜合受理窗口。申請人僅需向窗口提交一套材料,相關部門就能通過后臺同步獲取受理信息,聯動集成審批。通過“二維碼”鏈接,“一業一證一碼”業務系統還實現與蕪湖市大數據系統互聯互通,實時共享市場主體的電子證照、年報、許可、處罰、信用等數據。
“一表申請、一證集成、一碼通行,打造了市場主體辦事的‘網購級體驗’,大大降低了企業制度性成本,提升了百姓的獲得感。”蕪湖市市場監管局登記注冊局副局長丁勇認為,此項改革對辦事群眾而言,體現了“利企便民”,提升了準入、準營便利度和滿意度;對行政機關而言,體現了“整體政府”概念,業務部門變“各自為戰”為“協同作戰”,增強了政府公共服務能力。此外,改革還解決了法律授權不足等問題,為其他地區提供了可復制可推廣的經驗。
“蕪湖市還計劃打造 ‘一業一證一碼’的升級版‘一企一照一碼’,持續激發市場活力。”蕪湖市市場監管局總經濟師鐘敏表示。