“從2021年到2022年，兩年間開源節流財政資金近80億元”；“從2021年到2024年，市級部門預算項目數量壓縮了50%”；“財政資金一鍵直達，惠及企業和個人10.2萬次”......這一切，都是自2021年起，蕪湖市全面推進零基預算改革取得的成績。

這一改革做法，因作為蕪湖市唯一案例成功入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，而受到廣泛關注。

“立項目”，就是嚴格項目管理，推動部門由“爭資金”向“比項目”轉變。為此，蕪湖市出臺市預算項目庫管理辦法，預算支出全部以項目形式納入預算項目庫，未入庫項目一律不安排預算。同時，嚴格項目準入，對預算資金超過500萬元的，除編制績效目標外，還要委托第三方開展專業事前評估。2024年預算編制時選取14個重點項目開展事前績效評估，科學壓減項目預算資金1.9億元。

對于入庫項目，則進行嚴格的歸并整合和分級管理。將政策目標相似、使用方向雷同、管理方式相近的項目進行整合，市級部門年初預算項目數量由2021年的2575個逐年壓減至2024年的1298個，較改革前整體壓減49.6%，零散項目明顯減少，支出結構明顯改觀。

“抓統籌”，就是注重資金跨年度、跨層級、跨類型統籌整合，推動資源由分散向集中轉變。對于年度內預算資金，8月底前未實施的項目，收回50%預算資金；10月底執行進度低于50％的項目，收回剩余預算資金的50%。通過這一方法，僅在2022年就5次壓減收回年初預算資金28億元。

對于跨年度資金，則通過開展三年滾動預算項目編制，根據項目進度合理安排跨年度預算，避免資金閑置沉淀。2021年以來，全市收回市級結轉結余資金59 億元，統籌用于民生改善、產業項目、城市建設、“紫云英人才計劃”政策兌現等領域，有效提升了資金使用效益。

此外，針對大型活動、賽事和信息化領域項目雜亂、資金量大的現狀，蕪湖市財政局對大型活動、信息化建設維護等類型項目實施歸并管理，將以往分配到各單位的活動類、信息化類經費，歸口財政部門集中統一管理，以提升“議價權”，讓項目支出“零售價變批發價”。蕪湖市還出臺了《蕪湖市信息化項目建設管理實施細則》，持續加強整合力度，將市級信息化建設項目進行統籌規劃，整合資金歸口，實現資金的集中使用和統一管理，避免重復建設和資源浪費。2024年歸并信息化建設維護經費5.5億元、大型活動經費1.5億元，支出較往年壓減10%以上。

蕪湖市還將市級各類預算資金連同上級轉移支付資金、專項債券資金一并納入財政預算總盤子，實現“四本預算”綜合財力與政府債務規模相匹配，項目安排相互補充，從源頭上優化財政資源配置。2022年、2023年，市級爭取專項債券資金達到281.13億元，有力保障了新興產業研發中心、“東數西算”蕪湖樞紐、首都醫科大學附屬北京天壇醫院安徽醫院等一批專項債項目落地建設，財政資金服務經濟社會高質量發展的能力顯著增強。

零基改革不僅讓財政支持城市各項工作更加精準，而且省去了許多中間環節，變得更加直接和高效。蕪湖市運用零基預算思維創新建立了惠企政策網上超市涉企資金“直達快享”模式，涉企資金“免申即享”“一網通辦”，一鍵直達至市場主體，改變了過去資金層層申報，兌現效率低的弊端。平臺上線至今累計兌現財政資金46.41億元，惠及企業和個人10.2萬次。