相關部門要持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，逾期未支付中小企業(yè)賬款要強制披露，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。據(jù)悉，2022年全年，全市共為17戶中小企業(yè)清償拖欠賬款508.9萬元，清償率達100%。

方案還對涉企違規(guī)收費、行政權力中介服務清單制度、跨部門綜合監(jiān)管，涉企評比達標、示范創(chuàng)建，以及規(guī)范招投標主體行為及全鏈條監(jiān)管等事項也做了詳細規(guī)定，并要求加強審計監(jiān)督與督查，切實持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提振市場主體信心，增強發(fā)展內(nèi)生動力，助推我市市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

關于印發(fā)《2023年蕪湖市減輕企業(yè)負擔工作實施方案》的通知

市減輕企業(yè)負擔工作領導小組成員單位：

2023年6月12日

2023年蕪湖市減輕企業(yè)負擔工作實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步做好減輕企業(yè)負擔工作，根據(jù)省減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議部署，以及市委、市政府相關要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以制造業(yè)提質(zhì)降本為主線，大力提振市場信心，深入營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力打通政策堵點、破除發(fā)展痛點、解決經(jīng)營難點，不斷提升企業(yè)管理服務水平，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。

二、重點工作

1. 確保減稅降費政策落實。認真落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和接續(xù)政策，將符合條件行業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施；繼續(xù)實施減征小微企業(yè)和個體工商戶年應納所得稅額不超過100萬元部分所得稅政策、減征殘疾人就業(yè)保障金政策、階段性降低失業(yè)保險費率政策等。同時，將小規(guī)模納稅人增值稅適用3%征收率的應稅銷售收入階段性降至1%，繼續(xù)對月銷售10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。向中小微企業(yè)征收的地方水利建設基金繼續(xù)按90%征收。繼續(xù)執(zhí)行水土保持補償費按照現(xiàn)行收費標準80%收取。階段性降低藥品及醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標準。

2. 加強要素保障力度。推廣中期流動資金貸款、無還本續(xù)貸等貸款產(chǎn)品和服務模式。鼓勵金融機構對短期償付壓力較大但符合支持條件的企業(yè)或項目，在風險可控、自主協(xié)商的基礎上，予以貸款展期、調(diào)整還款安排等支持。支持各地繼續(xù)安排續(xù)貸過橋資金，簡化辦理流程，降低轉(zhuǎn)貸費率。推廣“畝均英雄貸”等金融服務模式，對畝均效益A類企業(yè)可給予純信用貸款，對“畝均英雄白名單”企業(yè)可給予中長期貸款支持。在不改變土地用途前提下，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項目，通過擴大生產(chǎn)性用房、廠房加層、建設高標準廠房、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。鼓勵各地推進大用戶直供氣，落實用氣量價掛鉤政策。持續(xù)深化電力市場改革，擴大工商業(yè)電力交易規(guī)模。

3. 保障中小企業(yè)款項支付。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。大型企業(yè)不得濫用商業(yè)匯票等變相占用中小企業(yè)資金。嚴格執(zhí)行《政府投資條例》，從源頭預防拖欠問題發(fā)生。

4. 規(guī)范政府采購和招投標行為。持續(xù)規(guī)范招投標主體行為，加強招投標全鏈條監(jiān)管。取消各地違規(guī)設置的供應商備選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業(yè)或建設生產(chǎn)線、采購本地供應商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與中標結(jié)果掛鉤。完善工程擔保配套制度體系，在工程建設、政府采購等領域，持續(xù)推進以保證保險、保函等替代現(xiàn)金形式保證金工作。督促招標人、招標代理機構以及其他受委托提供保證金代收代管服務的平臺和服務機構等全面清理投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等各類歷史沉淀保證金，做到應退盡退。

5. 持續(xù)開展涉企違規(guī)收費治理。建立健全涉企違規(guī)收費社會共治機制。嚴格執(zhí)行涉企收費清單制度，對清單實施動態(tài)調(diào)整，不得在清單之外擅自增加或分解收費項目、提高收費標準、延長收費期限、擴大收費范圍收費，不得繼續(xù)收取或變換名目收取已明令取消和停止執(zhí)行的收費。持續(xù)鞏固涉企違規(guī)收費整治專項行動成果，聚焦政府部門下屬單位及行政審批中介服務、金融、公用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)領域涉企收費行為，加大涉企違規(guī)收費治理力度。

6. 規(guī)范行政權力中介服務事項。嚴格落實行政權力中介服務清單制度，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得再作為行政審批的受理條件，確需新設的，依照法定程序設定并納入清單管理。堅決整治行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構等行為，依法查處中介機構借助行政影響力強制或變相強制收費行為。對企業(yè)反映突出的重復檢驗檢測事項要進一步推動精簡合并，鼓勵跨部門、跨地區(qū)互認和共享結(jié)果。不得將已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)由下屬單位或中介服務機構承擔并收費。

7. 推動實施跨部門綜合監(jiān)管。進一步推動落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”（不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單和不予實施行政強制措施事項清單）制度工作，聚焦重點領域，組織開展明察暗訪，推動規(guī)范“一刀切執(zhí)法”等問題，確保推行“四張清單”制度工作落地見效。精簡整合涉企檢查事項，積極推行對市場主體跨部門聯(lián)合檢查，繼續(xù)完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，推動日常監(jiān)管方式向“雙隨機、一公開”監(jiān)管進一步轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

8. 推動規(guī)范涉企評比達標、示范創(chuàng)建等事項。嚴格落實《創(chuàng)建示范活動管理辦法》《安徽省評比達標表彰活動管理辦法》有關規(guī)定，嚴格控制以企業(yè)為評選或創(chuàng)建對象的評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動數(shù)量，不得在目錄范圍以外開展評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動。堅持企業(yè)自愿參加的原則，推動項目高質(zhì)量開展，切實發(fā)揮示范引領作用。

9. 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《安徽省實施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法》，持續(xù)清理相關規(guī)章制度，對標一流打造“四最”營商環(huán)境。實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。深化行業(yè)協(xié)會商會改革，推進行業(yè)協(xié)會商會市場化、社會化、職業(yè)化改革，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中的作用。

微信公眾號

地址導航二維碼

0553-5636886/5636888

? 2014-2020 2014-2015蕪湖通全科技 版權所有皖ICP備17004739號-1