日前，省政府辦公廳印發(fā)了《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2018-2020年）》（皖政辦〔2018〕44號）。為做好貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、背景依據(jù)。2015年7月，為貫徹落實好國家和我省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新系列決策部署，省政府辦公廳印發(fā)了《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2015-2017年）》。計劃實施3年來，全省創(chuàng)業(yè)政策體系進一步健全，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)、催生經(jīng)濟發(fā)展新動力效應(yīng)愈加彰顯，全省新增私營企業(yè)53.3萬個、帶動就業(yè)164.5萬人，分別完成計劃目標(biāo)任務(wù)的152.3%、164.5%。

《2018年省政府工作報告》提出“堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃”。《2018年安徽省就業(yè)工作要點》要求“啟動新一輪創(chuàng)業(yè)計劃，實施“創(chuàng)業(yè)江淮（2018-2020年）”行動計劃。”為貫徹落實好省委、省政府決策部署，鞏固提升第一輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃成果，制定了第二輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃。

二、目標(biāo)任務(wù)。《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2018—2020年）》提出，2018—2020年，全省新增注冊企業(yè)70萬個以上，帶動就業(yè)200萬人以上；開展階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)18萬人次以上；累計建設(shè)市級以上眾創(chuàng)空間300個以上，集聚創(chuàng)客8萬人次以上；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上；促進大學(xué)生等青年創(chuàng)業(yè)12萬人以上；創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)政策進一步完善，創(chuàng)業(yè)服務(wù)進一步改進，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進一步提升，創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。

三、主要內(nèi)容。《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2018—2020年）》分五個部分。

第一部分，指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入實施五大發(fā)展行動計劃，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，為增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供強有力支撐。

第二部分，總體目標(biāo)。2018—2020年，全省新增注冊企業(yè)70萬個以上，帶動就業(yè)200萬人以上；開展階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)18萬人次以上；累計建設(shè)市級以上眾創(chuàng)空間300個以上，集聚創(chuàng)客8萬人次以上；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上；促進大學(xué)生等青年創(chuàng)業(yè)12萬人以上。

第三部分，提升八大工程。一是提升創(chuàng)客逐夢工程，二是提升創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程，三是提升創(chuàng)業(yè)筑巢工程，四是提升融資暢通工程，五是提升青年創(chuàng)業(yè)工程，六是提升高端人才創(chuàng)業(yè)工程，七是提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程，八是提升退役軍人創(chuàng)業(yè)工程。

第四部分，優(yōu)化兩大平臺。一是秉持“線上資源聚集、線下活動對接”的宗旨，打造集政策咨詢、能力測評、線上微課、項目推介、孵化融資、代理服務(wù)、導(dǎo)師指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、研學(xué)交流于一體的“安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺”。二是按照“政府引導(dǎo)、公益支持、市場運作”模式，舉辦“贏在江淮”等系列創(chuàng)業(yè)賽事，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺”。

第五部分，保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是強化資金保障，三是加大宣傳力度，四是跟蹤督促服務(wù)，確保責(zé)任到位、政策到位、措施到位，確保行動計劃取得實效。

四、政策亮點。一是堅持“工作項目化、項目工程化”的理念，提升八大工程，優(yōu)化兩大平臺，對各部門創(chuàng)業(yè)資源進行優(yōu)化整合，便于各類創(chuàng)業(yè)主體了解政策、熟悉政策、享受政策。二是對第一輪行動計劃進行鞏固提升，按照新時代就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新要求，將第一輪行動計劃中的“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程”替換成“退役軍人創(chuàng)業(yè)工程”，重點支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是落實“2+N”招聘日工作制度，全省聯(lián)動，常態(tài)化、機制化開展“每月逢8就業(yè)招聘”“周六人才對接招聘”兩大主題招聘活動，統(tǒng)籌開展特殊群體和地方特色招聘活動，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供強有力的人力資源支撐。